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海域节约集约利用立体确权技术方法研究
2024年5月25日,在天津市组织召开了“海域节约集约利用立体确权技术方法研究”项目(以下简称“项目”)成果评价会。会议邀请了9名专家组成评价专家组。国家海洋技术中心的领导和代表参加了评价会。与会专家在认真审阅鉴定材料的基础上,听取了成果的汇报,经质询和讨论,形成以下评价意见:
一、提供的成果评价材料齐全、完整,符合科技成果评价有关要求。
二、该项目聚焦我国海洋节约集约管理和应用的重大需求,开展海域节约集约利用立体确权技术方法研究,取得了显著的成果。
三、项目成果的创新性如下:
1.创新提出了节约集约用海定量评价方法,解决了我国长期以来节约集约用海概念和指标体系不健全、用海产业和布局评价标准不统一和定量评价方法缺失等难题。
2.构建了5类鼓励、2类禁止、其他视情形的“5+2+X”的海域立体分层设权的管理模式,在系统分析30种用海类型、20种用海方式互相立体兼容关系的基础上,提出了“分层+高程”的海域立体分层设权宗海界定和宗海图绘制方法。
3.首次提出了海域利用率、海洋生态空间面积占比等8个通用管控指标和海上光伏项目用海面积控制行业指标,解决了项目用海面积控制缺少标准依据的难题。
四、项目成果支撑1项中央深改文件、4项自然资源部规范性文件出台,发布行业标准1部,出版专著2部,发表论文21篇。在全国海域立体分层设权、用海面积控制等方面取得了显著的社会经济效益。
评价专家组认为,该成果总体达到国际先进水平。
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